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是一場心系脫貧攻堅的“接力跑”
发表时间:2020-07-30 15:28

是一場心系脫貧攻堅的“接力跑”

        盛夏时节,宜春市袁州区西村镇万亩油茶林一片葱郁。这几日,西村镇分界村村民彭圣文一直在油茶树下忙着除草、施肥。对于彭圣文来说,这片油茶林让他迎来了人生转折点——来到这里工作后,曾是贫困户的他摘掉了“穷帽子”。眼下,看着一棵棵油茶树长势喜人,彭圣文心中满是欢喜。
 
  脫貧攻堅,産業先行。我省是全國油茶原生區和兩大中心産區之一,已有2300多年的油茶種植曆史。把油茶産業發展與脫貧攻堅結合起來,已成爲近年來我省多部門合力推進的重點工作。省政協堅持建言資政與凝聚共識雙向發力,充实發揮人才荟萃、智力密集的優勢,助推做大做強全省油茶産業,爲打贏脫貧攻堅戰貢獻政協智慧和力量。
 
  尋良方——
 
  將油茶産業規模上的“大”真正轉變爲實力上的“強”
 
  在省委、省政府的鼎力推動下,目前全省油茶林種植面積1562萬畝,年産油茶19.8萬噸,年産值達320.9億元,油茶林面積和産量均居全國第二位。
 
  如何將規模上的“大”真正轉變爲實力上的“強”,進一步提高江西油茶産業在全國的優勢和領先地位?對于省政協調研組而言,做好這篇文章既是經濟篇,又是政治篇,更是落實總書記對江西提出的“作示範、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求的具體舉措。
 
  去年5月至8月,省政協調研組深入袁州區、豐都会等油茶種植縣(市、區)實地調研,同時學習借鑒湖南、廣西等地經驗,掌握了大量第一手資料,發現了不少問題。如,我省老油茶林低産低效,平均畝産只有全國平均畝産的80%;良種選育、低産林改造等關鍵技術仍未取得突破;茶油企業多、小、散,精深加工水平低,産業鏈延伸不夠;等等。
 
  省政協農業和農村委員會主任謝茂林介紹說,爲找到做大做強江西油茶産業的良方,調研組除深入一線實地調研,還電話訪談中國油茶協會,充实借鑒外地經驗。調研組了解到,近幾年,我國幾個油茶主産區相繼出台政策扶持油茶産業做大做強,其中廣西提出“雙千”計劃(種植千萬畝、産值千億元),湖南提出打造1700億元茶油産值,使之成爲推進鄉村産業振興和鞏固脫貧攻堅成效的支柱型産業。
 
  一線調研和高端訪談,拓寬了省政協調研組的視野和思路。省政協主席會議成員與調研組研討,共同修改調研報告,並于2019年11月向省委、省政府報送了《做大做強我省油茶産業需要著力破解的七方面問題及對策建議》政協專報。
 
  聚合力——
 
  江西油茶産業正迎來大發展的春天
 
  “我省油茶産業發展基礎好、條件優越、潛力巨大,未來幾年完全可以培育成千億元級産業。”在專報中,調研組針對我省油茶産業在資源供給、科技支撐、資金保障、市場培育等方面存在的問題,提出了相應對策建議,其中包罗加快推進“江西山茶油”品牌戰略,將省級油茶造林補助資金提高到1000元/畝,建設江西“國家油茶産業發展研究中心”,盡早啓動《江西油茶産業發展規劃(2021-2025)》編制等。多位省領導對此高度重視,並作出具體批示。
 
  省政協調研報告“出爐”後,省林業局多次召開專題會議,研究采納政協建議後,形成了編制油茶産業高質量發展規劃、培養油茶産業專門人才、提高新造和改培補助標准等舉措。
 
  調研報告建議條條是幹貨,引發的關注不僅僅限于省內。2019年12月初,來贛參加2019鄱陽湖國際觀鳥周活動的時任國家林業和草原局局長張建龍聽聞相關調研情況後,马上提出把調研報告“打包帶走”,返京後認真研究,並派員上門專門協商。
 
  今年1月,國家林業和草原局規劃財務司副司長、油茶辦負責人郝學峰等有關負責人專程來到江西,就如何支持江西做大做強油茶産業與省政協開展協商座談。“以此次協商座談會爲標志,江西油茶産業將迎來大發展的春天。”省政協主席、黨組書記姚增科在座談會上如是說。
 
  座談會上,一系列共識順利達成:油茶産業是一個長效生態扶貧産業,確定江西兩個縣爲油茶産業高質量發展的示範試點縣;贛州市發展油茶産業潛力大,加大對贛南油茶産業科技示範園建設支持力度……
 
  促發展——
 
  助推“江西油茶”成爲全國第一方陣的排頭兵
 
  同心建言資政,同向凝聚共識。今年全國兩會期間,25名住贛全國政協委員聯名向大會提交了關于恢複中央預算內投資專項油茶示範林基地建設項目的提案,建議將項目補助標准由500元/畝提高至1000元/畝,推動在全國油茶適宜區鼎力培育油茶資源,助力油茶産業實現高質量發展,爲打造“國油”品牌,促進農民增收、鞏固脫貧结果提供保障。
 
  據介紹,2016年因國家投資結構調整,中央預算內投資專項油茶示範林基地建設項目取消。隨著種植油茶的成本逐年增加,近年來湖南、江西、廣西等油茶大省不斷加大對高産油茶林建設的資金支持力度。目前,《江西省油茶資源高質量培育建設指南(試行)》已經出台,這是我省首個油茶高標准培育指南,對油茶新造、低改與提升技術要求均作了詳細規範。根据規定,符合高産油茶林新造要求的,每畝補助從原來500元提高到1000元;符合低産油茶林改造要求的,每畝補助從原來的100元提高到400元;符合未達産油茶林提升要求的,每畝補助200元,一次性發放。
 
  “資金扶持力度的加大,將充实調動油茶種植戶的積極性。”宜春市政協委員、江西星火農林科技發展有限公司董事長劉小平種植油茶已超過10年時間,帶動了一大批貧困戶脫貧致富。作爲省政協“做大做強全省油茶産業”聯合調研組成員之一,他体现,油茶種植補助標准的提高,對于提升我省油茶産量具有重要的激勵作用。
 
  據省林業局相關負責人介紹,相關補助標准提高後,全省掀起了一輪種植油茶林的高潮。截至今年4月底,全省完成油茶造林整地面積36.5萬畝,占計劃的121.7%,完成造林面積33.88萬畝,占計劃的112.9%,超額完成年度目標任務,超額率爲近三年之最。
 
  爲民履職,永遠在路上。省政協已將油茶産業課題列爲本屆政協履職的重點之一,每年將跟蹤建言,靶向發力,爲助推“江西油茶”成爲全國第一方陣的排頭兵彙聚強鼎力量。(萬仁輝)

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