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爲何進賢縣交通運管部門不發放?
發表時間:2020-11-18

爲何進賢縣交通運管部門不發放?

轉崗快一年,吳旭(化名)適應了叉車司機這個角色。他曾是一名客車司機,跑了十多年農村客運班線車,去年12月底,響應進賢縣鎮村客運班線公交化改造,其駕駛的客車由進賢縣運管所評估收購、處置。
 
在跑農村客運班線車時,他和股東們向進賢縣運管所繳納了服務質量保證金。在客車被處置後,這筆錢就該退還,可是吳旭和股東們多次找到進賢縣運管所,卻仍未收到服務質量保證金。截至11月16日,該所尚未退還服務質量保證金的涉及3家運輸企業,總計12萬元。
 
與此同時,此次參與進賢縣鎮村客運班線公交化改造的231輛農村客運班線車,其燃油補助500多萬元,仍“躺”在進賢縣交通局財政賬戶上,沒有補貼到司機手中。
 
農村客運班線退出運營市場
 
2011年以前,進賢縣跑鄉鎮的農村客運班線車主要以私人承包爲主。進賢縣運管所所長邬松稱,這些私營車主遇到節假日翻倍漲價,群衆怨言頗多。2011年進賢縣建立了12家運輸公司,農村客運班線車分別納入所屬的運輸公司治理。
 
“每家運輸公司分別繳納了3萬元至6萬元不等的服務質量保證金。”邬松介紹,保證金主要是爲了規範農村客運班線運輸市場,對亂漲價的行爲起到約束作用。
 
轉折點出現在2018年初,進賢縣以政府購買服務形式,實施了鎮村公交化改造試點,開通縣城至羅溪鎮公交線路,方便沿線群衆出行。此時,進賢縣仍有農村客運班線車231輛,由12家運輸公司運營,存在農村客運公司化和集約化水平低、車輛破舊、安全隱患大、服務標准落後等諸多問題。
 
爲全面推進城鄉客運一體化,去年7月中旬,進賢縣啓動了鎮村公交化改造工作。當年11月13日,該縣出台了《2019年鎮村客運班線公交化改造實施方案》,與南昌公交運輸集團簽訂縣域公交特許經營協議,這意味著農村客運班線車退出進賢縣運營市場。進賢縣財政投入5000萬元收購所有農村客運班線車輛。
 
服務質量保證金仍未退還
 
黃峰(化名)是進賢縣鑫峰運輸公司股東之一,該公司有42輛農村客運班線車,負責縣城至鍾陵鄉、梅莊鎮、二塘鄉、三裏鄉的客運。黃峰說:“我們積極配合鎮村公交化改造工作,按時交了車。可是,公司繳納的6萬元服務質量保證金,遲遲沒有退回給我們,這些錢都是司機們自己湊的。2019年的燃油補貼也沒發。”
 
“說心裏話,當時啓動鎮村公交化改造工作,運輸公司和司機積極配合。”邬松談到當時情況,仍對絕大多數司機支持改造工作贊不絕口。
 
正是運輸公司和司機積極配合,及時與進賢縣交通運管部門簽訂合同,去年12月4日,南昌公交開通了試點後的首條進賢縣城至溫圳鎮村公交線路,之後陸續開通縣城至南台鄉、李渡鎮、文港鎮、前坊鎮等十余條鎮村公交線路,並在短時間內,實現了進賢縣鄉鎮公交全覆蓋。
 
雖然進賢縣鎮村公交化改造工作完成了,但12家運輸公司中有3家運輸公司沒有收到應該退還的服務質量保證金,分別爲進賢縣聚源運輸公司、進賢縣鑫峰運輸公司、進賢縣永新運輸公司。目前,只有進賢縣永新運輸公司沒與進賢縣運管所簽訂收購合同。
 
進賢縣聚源運輸公司、進賢縣鑫峰運輸公司則根据當時評估的車輛殘價款,由進賢縣交通局撥付到相對應的池溪鄉、三裏鄉財政所。然而,聚源公司、鑫峰公司有部门車主認爲評估價過低,其中池溪鄉2輛客車、三裏鄉21輛客車由車主選擇自行處理,沒交由進賢縣運管所處置。
 
“之前根据評估車輛殘價款,已經將上述自行處理車輛的9.2118萬元(池溪鄉2輛客車總價)、7.59萬元(三裏鄉21輛客車總價)分別撥付給了相關鄉鎮。”邬松解釋,“不是不退還服務質量保證金,只是需要將車輛殘價款先追回,再談保證金返還一事。”
 
邬松稱,他們找了池溪鄉、三裏鄉多次,鄉財政一直沒把錢退回。只有留住運輸公司服務質量保證金這條“尾巴”,所涉及公司股東也會着力,協助交通運管部門督促鄉財政退回車輛殘價款。
 
三裏鄉鄉長揭小敏体现,他此前曾督促鄉財政所將這7萬多元退回給進賢縣交通局,可是財政所一直沒辦理,會進一步督促落實到位。池溪鄉鄉長聶寶霖則稱,沒有人告知他這筆9萬多元需要退回給進賢縣交通局,告知了會通知財政所及時處理。
 
“服務質量保證金發票已經交給進賢縣交通運管部門快一年了,卻一直不退錢。”對此,不少司機不能理解,“車輛殘價款沒撥付到我們賬戶上。況且車輛殘價款與服務質量保證金是兩碼事,進賢縣運管所非要把兩件事牽扯到一起,這是‘綁架’我們爲交通運管部門討錢。”
 
燃油補貼被“捂”在單位賬戶裏
 
服務質量保證金只涉及進賢縣兩三家運輸公司,而2019年燃油補貼則涉及12家運輸公司,補助金額500多萬元。
 
“沒有線路運營了,想早點領到補貼,了卻一樁事。可是客運車輛被交通運管部門處置近一年,燃油補貼仍不見蹤影。”進賢縣某運輸公司負責人如是說。而南昌市其他縣區對出租車、農村客運班線車的燃油補貼,在5月份就已經陸續發放到位。
 
事實上,因爲農村客運班線車燃油補貼問題,進賢縣檢察院曾向該縣交通局發出預防檢察建議,重點治理在國家燃油補貼發放治理領域存在的制度執行不到位、財務治理混亂、監督機制缺乏等問題。
 
“2019年農村客運班線車的燃油補貼500多萬元,在今年9月撥付到了縣交通局賬戶。”進賢縣財政局相關人士說。
 
既然財政給予的補貼已經撥付到位,爲何進賢縣交通運管部門拖著不辦理?邬松稱,因爲需要核查車輛信息,程序比較複雜。難道當時車主申請補貼不用核查嗎?邬松沒有正面回答,只体现會盡快將燃油補貼發放到位。

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